Часто пишу
Группа: Администраторы
Сообщений: 109
Регистрация: 14.11.2005
Из: Новороссийск
Пользователь №: 427
Пол:
|
Продолжение...
КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК "ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА"
Внешнеэкономическая деятельность. Таможня Транспорт Связь Электроэнергетика Строительство Жилище
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖНЯ
РАСШИРЕН ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, НЕ ОБЛАГАЕМЫХ ПОШЛИНАМИ И НАЛОГАМИ С 1 января 2007 года освобождаются от взимания пошлины и налогообложения товары, за исключением подакцизных, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, перемещаемые через таможенную границу РФ в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов (Федеральный закон от 10.11.2006 N 191-ФЗ).
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ В частности, таможенные органы наделяются полномочиями по истребованию документов, необходимых для осуществления иных видов контроля, в том числе фитосанитарного, ветеринарного, транспортного, а также обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему. Одновременно из функций таможенных органов исключено осуществление контроля за обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств в пунктах пропуска. В полномочия пограничных органов теперь включено осуществление контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу. Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, а также перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска, устанавливается Правительством РФ. Изменения вступают в силу с 1 января 2007 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен более поздний срок вступления в силу (Федеральный закон от 30.12.2006 N 266-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВЫРАВНИВАЮТСЯ ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ВВОЗЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ При ввозе физическими лицами на таможенную территорию РФ транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8704, 8705, 8709 ТН ВЭД РФ (транспортных средств для перевозки грузов, специального назначения и промышленного назначения соответственно), к ним будут применяться ставки таможенных пошлин, налогов в соответствии с общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности (Постановление Правительства РФ от 16.09.2006 N 567).
ВЫВОЗИМАЯ С ТЕРРИТОРИИ РФ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ НЕФТЬ СЫРАЯ БУДЕТ ОБЛАГАТЬСЯ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНОЙ С 1 января 2007 года в отношении нефти сырой и нефтепродуктов сырых (код ТН ВЭД РФ 2709 00), вывозимых с территории РФ в Республику Беларусь, будут применяться ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2006 года N 695 (в настоящее время ставка пошлины составляет 180,7 долл. США за 1000 кг). Указанные меры призваны защитить экономические интересы Российской Федерации, принимая во внимание расторжение Республикой Беларусь Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке распределения и зачислений в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь вывозных таможенных пошлин на экспортируемую белорусскими предприятиями продукцию, изготовленную из российского сырья, от 12 мая 1995 года (Постановление Правительства РФ от 08.12.2006 N 753).
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ, БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПО НОВЫМ ФОРМАМ С 1 января 2007 года вводятся в действие новые формы грузовой таможенной декларации/транзитной декларации, имеющих специальные элементы защиты, сквозную нумерацию, а также элементы самокопирования отдельных граф. При ввозе товаров должны использоваться формы комплектов бланков "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4)", а при вывозе - формы комплектов бланков "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД4)" либо "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ТД2)". К Приказу приложены образцы указанных бланков (Приказ ФТС РФ от 03.08.2006 N 724; зарегистрирован в Минюсте РФ 07.09.2006 N 8226).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ГРУЗОВАЯ ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И ТРАНЗИТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ БУДУТ ЗАПОЛНЯТЬСЯ ПО НОВОЙ ИНСТРУКЦИИ Инструкция определяет правила заполнения указанных деклараций на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" установленных форм. В связи с утверждением новых правил отдельные пункты Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров изложены в новой редакции (Приказ ФТС РФ от 11.08.2006 N 762; зарегистрирован в Минюсте РФ 07.09.2006 N 8225).
В ИНСТРУКЦИЮ О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ Согласно новой редакции пункта 1 Инструкции, декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании иностранных товаров как ввозимых, так и ввезенных ранее на таможенную территорию РФ и (или) выпускаемых для свободного обращения. Исключением из этого правила являются случаи, когда иными нормативными правовыми актами (ранее - нормативными правовыми актами ГТК России) установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления по приведенному в приложении к Инструкции образцу. Приказ вступает в силу с 01.01.2007 (Приказ ФТС РФ от 08.09.2006 N 865; зарегистрирован в Минюсте РФ 03.10.2006 N 8346).
ФТС РФ ОПРЕДЕЛЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ГТД ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ВАЛЮТЫ И ЦЕННЫХ БУМАГ При декларировании валюты РФ и иностранной валюты, за исключением монет из драгоценных металлов и памятных монет из недрагоценных металлов, а также внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с этой территории юридическими лицами, необходимо учитывать, что на каждый вид валюты и ценных бумаг подается отдельная грузовая таможенная декларация; графы 22 и 28 ГТД заполняются только при декларировании валюты, причем порядок их заполнения зависит от того, ввозится на таможенную территорию РФ валюта или вывозится. Подача периодической таможенной декларации при декларировании наличной валюты, перемещаемой через таможенную границу РФ в связи с реализацией товаров на бортах воздушных судов должна осуществляться с учетом указанных положений. Приказ вступает в силу 1 января 2007 года (Приказ ФТС РФ от 21.09.2006 N 907; зарегистрирован в Минюсте РФ 29.09.2006 N 8341).
КОРРЕКТИРОВКА ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПО НОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ 1 января 2007 года вступит в силу новое Положение, определяющее порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемых с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД), а также правила заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС), являющихся неотъемлемой частью соответствующей ГТД. Установлено, что КТС заполняет: а) лицо, подавшее ГТД в случае, если данное лицо согласно уточнить/скорректировать таможенную стоимость в рамках выбранного им метода определения таможенной стоимости либо определить таможенную стоимость с использованием другого метода, а также если товар выпускается с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости (размер обеспечения уплаты таможенных платежей рассчитывается таможенным органом); б) должностное лицо таможенного органа, если таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость в случаях, установленных таможенным законодательством. Одновременно утверждены бланки форм КТС-1 и КТС-2. КТС-1 является основным листом и используется для уточнения сведений об одном товаре. Добавочные листы КТС-2 используются при уточнении сведений о нескольких товарах, декларируемых в одной ГТД (Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 N 830; зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8330).
ФТС РФ ОПРЕДЕЛИЛА КЛАССИФИКАТОРЫ И ПЕРЕЧНИ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ, КОТОРЫЕ БУДУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА При заявлении сведений в таможенной декларации, составлении других таможенных документов, а также при оформлении таможенными органами транспортных, коммерческих и иных документов при производстве таможенного контроля и составлении документов учета и отчетности необходимо применять Общероссийский классификатор стран мира, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 14.12.2001 N 529-ст; Общероссийский классификатор валют, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2000 N 405-ст; Классификатор валют по межправительственным соглашениям, используемых в банковской системе Российской Федерации, утвержденный распоряжением Банка России от 28.07.1997 N Р-212, а также иные классификаторы, в частности, классификатор таможенных процедур, классификатор особенностей перемещения товаров, условий поставки, классификатор видов таможенных деклараций, экономических союзов и сообществ (Приказ ФТС РФ от 08.08.2006 N 743).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВВОДЯТСЯ НОВЫЕ ФОРМЫ БЛАНКОВ ДЕКЛАРАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
Декларация таможенной стоимости (ДТС) является неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации и заполняется на все товары, ввозимые на территорию РФ, декларируемые с использованием ГТД. ДТС не заполняется при ввозе товаров физическими лицами для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью; если не возникает и не может возникнуть обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из заявляемой величины таможенной стоимости; при заявлении таможенных режимов, в соответствии с которыми таможенные пошлины и налоги уплате не подлежат, а также при ввозе товаров, которые таможенными пошлинами и налогами не облагаются. При применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами заполняется ДТС-1, в иных случаях заполняется ДТС-2. К Приказу прилагаются новые формы бланков ДТС и Инструкция о порядке их заполнения (Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 N 829; зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8329).
УСТАНОВЛЕНА КОМПЕТЕНЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СОВЕРШЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ПОДАКЦИЗНЫХ И ИНЫХ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ Компетенция таможенных постов Центральной акцизной таможни (за исключением Специализированного таможенного поста) и Северо-Западной акцизной таможни (за исключением Центрального акцизного таможенного поста) ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, а именно: товаров одного с подакцизными товарами наименования и (или) группы по ТН ВЭД РФ; являющихся сырьем, комплектующими, отходами производства подакцизных товаров; используемых в качестве комплектующих, запасных частей, материалов для ремонта, доработки и реализации подакцизных товаров и других товаров, включенных в установленный перечень. Компетенцией по обеспечению импортеров акцизными марками по Центральному федеральному округу наделяется Центральная акцизная таможня; по Северо-Западному федеральному округу - Калининградская и Северо-Западная акцизные таможни; по Южному федеральному округу - Южное таможенное управление; Приволжскому округу - Нижегородская таможня; Уральскому округу - Екатеринбургская таможня; Сибирскому округу - Новосибирская таможня и по Дальневосточному федеральному округу - Владивостокская таможня. Определен перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию и (или) которые подлежат маркировке акцизными марками, а также виноматериалов, коньячных спиртов и пива. Установлен ряд таможенных органов, наделяемых компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств, а также перечень таможенных постов, уполномоченных на совершение таможенных операций в отношении автомобилей определенных марок, таких как, ASTON-MARTIN, BENTLEY, FERRARI, HUMMER, ROLLS-ROYSE и прочее, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет. Приказ вступает в силу 1 января 2007 года (Приказ ФТС РФ от 28.09.2006 N 948; зарегистрирован в Минюсте РФ 08.11.2006 N 8455).
ТРАНСПОРТ
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА НЕЛЬЗЯ БУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИЛИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО, В КАЧЕСТВЕ ПЕРЕДВИЖНЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ Нельзя будет также рекламировать табак, табачные изделия и курительные принадлежности посредством рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ДЕТЕЙ ДО 12-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА МОЖНО ПЕРЕВОЗИТЬ В АВТОМОБИЛЕ ТОЛЬКО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ УДЕРЖИВАЮЩИХ УСТРОЙСТВ Такие устройства должны соответствовать весу и росту ребенка. При перевозке ребенка на заднем сиденье легкового автомобиля, кроме специальных детских удерживающих устройств, можно использовать иные средства, позволяющие пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства (Постановление Правительства РФ от 28.02.2006 N 109).
УСИЛЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ САМОЛЕТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕМУ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ С 1 января 2007 года все самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная сертифицированная взлетная масса которых превышает 5700 кг или на которых разрешен провоз более 9 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли (Ground Proximity warning System), имеющей функцию оценки рельефа местности в направлении полета. С 1 января 2007 года все воздушные суда с поршневыми двигателями, у которых максимальная сертифицированная масса свыше 5700 кг или на борту которых разрешен провоз более 9 пассажиров, оборудуются системой предупреждения о близости земли, обеспечивающей предупреждение о недостаточном запасе высоты над местностью и функцию оценки рельефа местности в направлении полета (Приказ Ространснадзора от 18.08.2006 N ВС-270фс).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВОЗРАСТЕТ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ И РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ, ПЕРЕВОЗКОЙ И ХРАНЕНИЕМ РУЧНОЙ КЛАДИ, БАГАЖА, ГРУЗОБАГАЖА Установленные в декабре минувшего года суммы платежей за названные услуги проиндексированы в 1,12 раза. В частности, плата за пользование комплектом постельного белья в 4-местном купе будет составлять 42,72 руб., а в 2-местном (СВ) - 85,42 руб. В фирменных поездах размер платы составит 63,59 руб. и 106,31 руб. соответственно. За предоставление ячейки камеры хранения самообслуживания, а также за хранение каждого места ручной клади в камерах хранения с кладовщиками будет взиматься плата в размере 42,72 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей - 63,59 руб. за первые календарные сутки и 79,73 руб. за каждые последующие календарные сутки (Приказ ФСТ РФ от 09.12.2006 N 351-т/2).
СВЯЗЬ
ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ ДОЛЖНЫ УЧАСТВОВАТЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВОПОРЯДКА С 1 января 2007 года федеральный орган в области связи будет вправе запрашивать у оператора связи информацию о технологических возможностях, перспективах развития его сетей связи и о тарифах на услуги. В случае, если сети связи оператора входят в состав сети связи общего назначения и используются для нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, федеральный орган будет вправе устанавливать к сетям связи оператора дополнительные требования. Изменение цен на услуги оператора связи, при заключении с ним государственного контракта в тех же целях, будет допускаться в порядке, предусмотренном контрактом, но не более чем один раз в год. При исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи не вправе приостанавливать или прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика, в том числе, вопреки общему правилу, и в случаях длительного нарушения сроков оплаты оказанных им услуг связи (Федеральный закон от 26.07.2006 N 132-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА "РЕЗЕРВ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ", ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КОТОРОГО ВОЗМЕЩАЮТСЯ УБЫТКИ, ПРИЧИНЕННЫЕ ОПЕРАТОРАМ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОКАЗАНИЕМ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ, БУДЕТ ФОРМИРОВАТЬСЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ К универсальным услугам связи, осуществление которых может быть возложено на оператора связи, относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет". Законом установлено, что базой расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, осуществляемых операторами связи общего пользования, являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи, за исключением сумм налогов, предъявленных операторами абонентам в соответствии с налоговым законодательством. Ставка обязательного отчисления установлена в размере 1,2%. Отчисления должны осуществляться не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Федеральному органу исполнительной власти в области связи предоставлено право обращаться в суд с иском о взыскании отчислений, не осуществленных в установленный срок или осуществленных не в полном объеме (Федеральный закон от 29.12.2006 N 245-ФЗ).
РОССВЯЗЬНАДЗОР НАЧНЕТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ИНФОРМАЦИЮ ИЗ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ САЙТА В ИНТЕРНЕТЕ С 1 января 2007 года вступает в силу также и другой пункт "Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий", а именно пункт, установивший многоканальный телефон справочной службы и график приема посетителей в управлении центрального аппарата Россвязьнадзора, непосредственно осуществляющем лицензирование деятельности в области оказания услуг связи (Приказ Мининформсвязи РФ от 25.05.2006 N 68; зарегистрирован в Минюсте РФ 30.05.2006 N 7883).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ МОЖЕТ ОБЯЗАТЬ ОПЕРАТОРА СВЯЗИ ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА Решение об этом Правительство может принять в случае, если конкурс или аукцион на оказание услуг связи признаны несостоявшимися, либо не подана ни одна котировочная заявка, и если оператор связи, указанный Правительству федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения, имеет лицензию и необходимые технологические возможности. До обращения в Правительство федеральный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, провести повторный конкурс или аукцион. Также с 1 января 2007 года вступает в силу законодательная норма, в соответствии с которой начальная цена государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, при размещении заказа путем проведения конкурса или аукциона, либо цена государственного контракта в случае размещения заказа у единственного исполнителя, должна определяться в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, в соответствии с законом, цена должна компенсировать экономически обоснованные затраты, связанные с оказанием услуг связи, и возмещать обоснованную норму прибыли от капитала, используемого при оказании данных услуг (Федеральный закон от 27.07.2006 N 142-ФЗ).
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЫХ УСЛУГ В ПРОЦЕССЕ СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ Этот порядок определен пунктом 130 "Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики" и предусматривает, что, если генерирующие объекты и энергопринимающие устройства, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании одному юридическому лицу, соединены электрическими сетями иных лиц и расположены в зоне деятельности одного гарантирующего поставщика, владелец указанных объектов покупает (продает) электрическую энергию на розничном рынке в объеме, соответствующем разнице объемов собственного потребления и производства. При этом услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, оплачиваются указанным юридическим лицом в размере, устанавливаемом в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов на соответствующий вид услуг, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530)
ТОРГОВЛЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ НА УСЛОВИЯХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, НАЧИНАЕТСЯ С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА При этом условия долгосрочных договоров должны соответствовать "Правилам оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода", новая редакция которых вступила в силу с 6 сентября 2006 года. С 1 января 2007 года вводится в действие также положение, в соответствии с которым своевременное выполнение требований поставщиков по оплате электрической энергии, поставленной покупателям, будет обеспечиваться системой гарантий исполнения обязательств, функционирующей в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Контроль за формированием системы гарантий исполнения обязательств на оптовом рынке осуществляется федеральным антимонопольным органом. С 1 января 2007 года вступают в силу и другие нормы упомянутых "Правил". В случае если организация владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием, мощностью не менее 25 МВт, и в каждой предполагаемой группе точек поставки составляющей не менее 5 МВт, соединенным с энергопринимающими устройствами непосредственно или с использованием принадлежащих указанной организации объектов электросетевого хозяйства и полностью или частично обеспечивающим потребление электрической энергии (мощности) такими энергопринимающими устройствами, если при этом такие энергопринимающие устройства не отнесены к группе точек поставки иного участника оптового рынка, или обладает правом распоряжения производимой на этом объекте электрической энергией (мощностью), такая организация или участник оптового рынка, приобретающий в ее интересах электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, участвуют в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с учетом следующих особенностей. В целях осуществления системным оператором управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики в течение суток, в которые осуществляется поставка электрической энергии, организация регистрирует в установленном порядке на оптовом рынке группу точек поставки в отношении указанных энергопринимающих устройств независимо от их соответствия количественным характеристикам, предусмотренным подпунктом "а" пункта 16 Правил, и группу точек поставки в отношении генерирующего объекта. При этом такая организация выполняет все необходимые условия для принятия балансового решения в отношении указанных групп точек поставки. В случае если генерирующий объект и энергопринимающие устройства принадлежат одному участнику оптового рынка, такой участник может оформить в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке статус участника с регулируемым потреблением, не регистрируя отдельные группы точек поставки в отношении указанного генерирующего объекта. Отказ такому участнику в оформлении статуса участника с регулируемым потреблением по причинам, не связанным с технической (технологической) невозможностью его участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке в качестве участника с регулируемым потреблением, не допускается. Особенности формирования планового почасового производства, выбора системным оператором состава генерирующего оборудования, а также определения финансовых требований (обязательств) в указанных случаях устанавливаются Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом технологических объемов производства электрической энергии (мощности) указанных генерирующих объектов, определяемых режимами работы соответствующих энергопринимающих устройств. В случае если гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) покупает на розничном рынке электрическую энергию (мощность) у поставщика электрической энергии (мощности) в объеме, который в какой-либо час соответствует мощности генерирующего оборудования, равной или превышающей 25 МВт, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) обязан зарегистрировать на оптовом рынке отдельную группу (группы) точек поставки в отношении указанного генерирующего оборудования. Начиная с 1 января 2007 года при определении максимальных объемов продажи электроэнергии на оптовом рынке по регулируемым ценам будут учитываться все объемы потребления электроэнергии населением в текущем периоде регулирования, закрепленные в прогнозном балансе на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 529).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ИНДИКАТИВНЫЕ ЦЕНЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ И МОЩНОСТЬ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ - СУБЪЕКТОВ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) Индикативные цены (определяемые исходя из равенства суммарной стоимости покупаемой всеми субъектами оптового рынка и стоимости поставляемой всеми субъектами на оптовый рынок электрической энергии и мощности по регулируемым ценам) дифференцированы по субъектам РФ исходя из особенностей производства электрической и тепловой энергии в соответствующих регионах. Также с 1 января 2007 года вводятся в действие тарифы на электрическую энергию (мощность) в целях экспорта в зарубежные страны и тарифы на электрическую энергию (мощность) в целях импорта из зарубежных энергосистем. Указанные цены и тарифы действуют до 31 декабря 2007 года (Приказ ФСТ РФ от 28.11.2006 N 319-э/17).
СТРОИТЕЛЬСТВО
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ С 1 января 2007 года вступают в силу новые статьи Градостроительного кодекса РФ, регулирующие "развитие застроенных территорий" (комплексную перестройку квартала или микрорайона). Решение о развитии застроенной территории может быть принято органом местного самоуправления по его инициативе или инициативе органа государственной власти субъекта РФ, физических или юридических лиц, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Договор о развитии застроенной территории заключается с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор. С 1 января 2007 года вступают в силу и другие изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ и ряд иных законодательных актов. Так, в частности, органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия Российской Федерации по организации и проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (так же, как ранее - по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации). Установлен подробный перечень объектов, в отношении которых государственную экспертизу вправе проводить только федеральные органы. В Жилищный кодекс РФ внесена норма, в соответствии с которой в случае разрушения, в том числе случайной гибели, или сноса многоквартирного дома собственники помещений в этом доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался дом, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. Значительно увеличены размеры административных штрафов за нарушения в области строительства - так, например, штраф за строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, производимые без разрешения на строительство, налагаемый на юридических лиц, составляет от 5000 до 10000 минимальных размеров оплаты труда (ранее - от 50 до 100 МРОТ) (Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО Уполномоченный орган вправе устанавливать совместно с федеральным органом исполнительной власти правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности застройщиков, издавать правовые акты, необходимые для осуществления государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. До введения этого порядка на основании Постановления Правительства РФ от 11.05.2006 N 282 данную функцию осуществляла Федеральная служба по финансовым рынкам (Федеральный закон от 18.07.2006 N 111-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР МОГУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ТОЛЬКО В СООТВЕТСТВИИ С ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ Статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Государственная экспертиза проектной документации проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением, при этом в соответствии с частью 6 данной статьи не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением таких экспертиз, предусмотренных данной статьей. Статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте с целью проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. В соответствии с частью 7 данной статьи не допускается проведение иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА НАЧИНАЕТСЯ ФОРМИРОВАНИЕ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА На первом этапе Правила ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства будут введены в действие в трех регионах - в Кемеровской, Самарской и Тверской областях. Данные Правила разработаны в целях создания условий для осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений). Реестр представляет собой систематизированный свод сведений и документов о названных объектах учета (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268; зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8327).
ОПРЕДЕЛЕНЫ РАЗМЕРЫ СОБСТВЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ЗАСТРОЙЩИКА, НОРМАТИВЫ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА ПРИ ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ С 1 января 2007 года минимальный размер собственных денежных средств застройщика должен составлять 7% средств, привлеченных на основании договоров участия в долевом строительстве. Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются в следующих размерах: - норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; - норматив целевого использования средств - не более 1; - норматив безубыточности - не менее 1. Расчет размера собственных денежных средств и нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Расчет размера собственных денежных средств, оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативам обеспеченности обязательств и целевого использования средств осуществляются ежеквартально. Оценка финансовой устойчивости деятельности застройщика по нормативу безубыточности осуществляется ежегодно (Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 N 233).
ЖИЛИЩЕ
СРОК ДЕПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОДЛЕН ДО 1 МАРТА 2010 ГОДА Лица, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность до указанного срока (ранее такая возможность существовала до 1 января 2007 года). При этом данное правило распространено на все категории граждан: ранее таким правом могли воспользоваться только малоимущие. В свою очередь, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять помещения в собственность и заключить договоры социального найма с проживающими в них гражданами и членами их семей (Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНЫ НАЧАТЬ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ВЫБОРУ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ В КОТОРЫХ НЕ ВЫБРАЛИ СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ДОМОМ САМОСТОЯТЕЛЬНО Конкурсы должны быть проведены до 1 мая 2008 года; субъекты РФ вправе установить более короткие сроки проведения конкурсов. При этом собственники помещений в многоквартирном доме не лишены права самостоятельно выбрать способ управления домом. Максимальный срок договора, заключаемого собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, составляет три года (а не пять лет, как в случаях самостоятельного выбора способа управления домом собственниками помещений в доме). Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органами местного самоуправления, по истечении каждого последующего года со дня заключения договора, если ими принято самостоятельное решение о выборе или об изменении способа управления домом; они также могут отказаться от исполнения договора, если управляющая организация не выполняет его условий (Федеральные законы от 29.12.2004 N 189-ФЗ и от 29.12.2006 N 251-ФЗ).
С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИНДЕКСЫ ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДОЛЖНЫ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ С УТОЧНЕННЫМ ПОРЯДКОМ Уточнено, в частности, что устанавливаемые по субъектам РФ или муниципальным образованиям на очередной финансовый год и выраженные в процентах индексы должны определять минимальное и (или) максимальное возможное изменение размера платы за жилое помещение и размера платы за коммунальные услуги. Установление только предельных минимальных индексов не допускается. Предельные индексы устанавливаются только при неизменном наборе и объеме потр######емых услуг. При применении предельных индексов не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством. Решение органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении им предельных индексов по муниципальным образованиям, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального предельного индекса, установленного для субъекта РФ, подлежит предварительному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в порядке и по основаниям, установленным этим федеральным органом. Указанный федеральный орган осуществляет государственный контроль за установлением предельных индексов органами исполнительной власти субъектов РФ, а контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, в порядке, определяемом Правительством РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ).
--------------------
Все бывает...
|